大家好，關(guān)于如何對(duì)壟斷進(jìn)行價(jià)格管制很多朋友都還不太明白，不知道是什么意思，那么今天我就來為大家分享一下關(guān)于如何對(duì)壟斷進(jìn)行價(jià)格管制判斷的相關(guān)知識(shí)，文章篇幅可能較長(zhǎng)，還望大家耐心閱讀，希望本篇文章對(duì)各位有所幫助！
壟斷行業(yè)分為國(guó)有和私有的，在中國(guó)幾乎都是國(guó)有的企業(yè)控制著，所以***可以采取直接的行政手段下發(fā)行政文件進(jìn)行企業(yè)價(jià)格控制、管理人員變動(dòng)、企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、甚至可以一分為二、直接建立新公司引入競(jìng)爭(zhēng)。另外可以立法，依法制止。
第一條為制止價(jià)格壟斷行為，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》（以下簡(jiǎn)稱《價(jià)格法》），制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱價(jià)格壟斷行為，是指經(jīng)營(yíng)者通過相互串通或者濫用市場(chǎng)支配地位，操縱市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者合法權(quán)益，或者危害社會(huì)公共利益的行為。第三條市場(chǎng)支配地位主要依據(jù)經(jīng)營(yíng)者在相關(guān)市場(chǎng)占有市場(chǎng)份額、所經(jīng)營(yíng)商品的可替代程度和新的競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng)的難易程度判定。第四條經(jīng)營(yíng)者之間不得通過協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式實(shí)行下列價(jià)格壟斷行為：
（一）統(tǒng)一確定、維持或變更價(jià)格；
（二）通過限制產(chǎn)量或者供應(yīng)量，操縱價(jià)格；
（三）在招投標(biāo)或者拍賣活動(dòng)中操縱價(jià)格；
（四）其他操縱價(jià)格的行為。第五條經(jīng)營(yíng)者不得憑借市場(chǎng)支配地位，在向經(jīng)銷商提供商品時(shí)強(qiáng)制限定其轉(zhuǎn)售價(jià)格。第六條經(jīng)營(yíng)者不得憑借市場(chǎng)支配地位，違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利。第七條經(jīng)營(yíng)者不得憑借市場(chǎng)支配地位，以排擠、損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格傾銷；或者采取回扣、補(bǔ)貼、贈(zèng)送等手段變相降價(jià)，使商品實(shí)際售價(jià)低于商品自身成本。第八條經(jīng)營(yíng)者不得憑借市場(chǎng)支配地位，在提供相同商品或者服務(wù)時(shí)，對(duì)條件相同的交易對(duì)象在交易價(jià)格上實(shí)行差別待遇。第九條對(duì)經(jīng)營(yíng)者有本規(guī)定所列價(jià)格壟斷行為的，由***價(jià)格主管部門依法認(rèn)定。第十條經(jīng)營(yíng)者有本規(guī)定所列價(jià)格壟斷行為的，由***價(jià)格主管部門依據(jù)《價(jià)格法》第四十條和《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第四條實(shí)施處罰。第十一條有關(guān)法規(guī)、規(guī)章對(duì)本規(guī)定第六、七條所列行為的處罰及處罰機(jī)關(guān)另有規(guī)定的，可以依照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第十二條***及其所屬部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)經(jīng)營(yíng)者的定價(jià)自***，不得對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)進(jìn)行非法干預(yù)。第十三條***鼓勵(lì)、支持、保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)價(jià)格壟斷行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。***價(jià)格主管部門可以對(duì)價(jià)格壟斷行為的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，并應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密。第十四條行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)價(jià)格自律，不得從事違反本規(guī)定的行為。第十五條本規(guī)定由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十六條本規(guī)定自2003年11月1日起施行。
定價(jià)策略有：?jiǎn)我欢▋r(jià)與歧視定價(jià)。
①壟斷企業(yè)對(duì)賣給不同消費(fèi)者的同樣產(chǎn)品確定了相同的價(jià)格，這種定價(jià)策略稱為單一定價(jià)。在實(shí)行單一定價(jià)時(shí)，壟斷企業(yè)可以采用高價(jià)少銷，也可以采用低價(jià)多銷，采用哪一種定價(jià)取決于利潤(rùn)最大化目標(biāo)。
例如：（產(chǎn)品需求缺乏彈性→高價(jià)少銷，產(chǎn)品需求富有彈性→低價(jià)多銷）
②歧視定價(jià)就是同樣的商品向不同的消費(fèi)者收取不同的價(jià)格。
歧視定價(jià)可以實(shí)現(xiàn)更大的利潤(rùn)，基本原則是對(duì)需求富有彈性的消費(fèi)者收取低價(jià)，對(duì)需求缺乏彈性的消費(fèi)者收取高價(jià)。
拓展資料：
企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入完全市場(chǎng)和不完全市場(chǎng)和壟斷市場(chǎng)應(yīng)該采取怎樣的價(jià)格策略：
完全市場(chǎng)包括完全壟斷市場(chǎng)、完全寡頭壟斷市場(chǎng)以及完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。
對(duì)于完全壟斷市場(chǎng)和完全寡頭壟斷市場(chǎng)，個(gè)人覺得一般采取低價(jià)策略比較好，因?yàn)樵谶@兩種市場(chǎng)上，企業(yè)的產(chǎn)品是沒什么競(jìng)爭(zhēng)力的，或者說進(jìn)入成本比較高。
完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上企業(yè)是沒有權(quán)力制定價(jià)格的，它是價(jià)格的接受者，只能采取“隨行就市”的價(jià)格策略，按市場(chǎng)上的價(jià)格來定價(jià)。
不完全市場(chǎng)主要是指不完全寡頭壟斷市場(chǎng)，在這種市場(chǎng)上，只有少數(shù)幾家大公司，并且它們的產(chǎn)品都有差異，企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入該市場(chǎng)，一般采取差別定價(jià)法會(huì)比較好。
壟斷市場(chǎng)主要是指壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，在這種市場(chǎng)內(nèi)有許多賣價(jià)，大家的產(chǎn)品都有差別，并且在這種市場(chǎng)上，價(jià)格的變動(dòng)不會(huì)應(yīng)起競(jìng)爭(zhēng)者的強(qiáng)烈反應(yīng)。
所以企業(yè)在這種市場(chǎng)上可以采取的價(jià)格策略有很多，比如折扣定價(jià)策略、地區(qū)定價(jià)策略、差別定價(jià)策略、新產(chǎn)品定價(jià)策略、產(chǎn)品組合定價(jià)策略等，要視具體情況而定。
價(jià)格看似最簡(jiǎn)單，卻是僅次于產(chǎn)品的關(guān)鍵，甚至有時(shí)候，比產(chǎn)品更重要。因?yàn)槎▋r(jià)的背后，是生產(chǎn)者的生存和盈利問題，更是渠道商的利益分配問題。常見的定價(jià)策略包括成本加成定價(jià)、客戶驅(qū)動(dòng)定價(jià)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)。
如果價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)可以促使市場(chǎng)充分?jǐn)U大，以至于盡管利潤(rùn)率下井，全行業(yè)的利潤(rùn)水平仍然得到增加。
如筆記本、手機(jī)，雖然價(jià)格的下降，需求爆發(fā)式的增長(zhǎng)。需要注意的是，這是階段性的，因?yàn)樾枨蟛豢赡芤恢北l(fā)下去，遲早或者大概率很快就將陷入新的瓶頸，這時(shí)候低價(jià)可能就不再有效了。
壟斷行業(yè)分為國(guó)有和私有的，在中國(guó)幾乎都是國(guó)有的企業(yè)控制著，所以***可以采取直接的行政手段下發(fā)行政文件進(jìn)行企業(yè)價(jià)格控制、管理人員變動(dòng)、企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、甚至可以一分為二、直接建立新公司引入競(jìng)爭(zhēng)。另外可以立法，依法制止。
價(jià)格管制是指***根據(jù)形勢(shì)和既定政策，運(yùn)用行政權(quán)力直接規(guī)定某些產(chǎn)品的價(jià)格或價(jià)格變動(dòng)幅度，并強(qiáng)制執(zhí)行。這種價(jià)格管制不僅不受市場(chǎng)影響，反而影響市場(chǎng)，從而調(diào)整供求關(guān)系，以滿足國(guó)家管理的需要和大眾的根本利益。主要有最高限價(jià)、最低限價(jià)、雙面價(jià)格管制和絕對(duì)價(jià)格管制幾種類型。
最高限價(jià)指***規(guī)定某種產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格不得超過某個(gè)水平,如規(guī)定某種醫(yī)療服務(wù)的價(jià)格不得超過80元.有效的最高限價(jià)必定導(dǎo)致供不應(yīng)求.這是因?yàn)?有效的最高限價(jià)必定低于自由市場(chǎng)價(jià)格.如果某種醫(yī)療服務(wù)本來的市場(chǎng)價(jià)格是每次100元,那么,價(jià)格不得超過120元的規(guī)定不會(huì)起作用,因?yàn)閮r(jià)格本來就不會(huì)超過100元....
最高限價(jià)是國(guó)家指導(dǎo)價(jià)的一種形式,是國(guó)家規(guī)定商品買賣的最高價(jià)格。適用于以下情況:
1.限制市場(chǎng)商品零售價(jià)格上漲。
2.限制邊遠(yuǎn)地區(qū)某些工業(yè)品的零售價(jià)格。
3.對(duì)進(jìn)口商品實(shí)行最高限價(jià)。
4.浮動(dòng)價(jià)的上限。
最低限價(jià)又稱“保護(hù)價(jià)”。是指一國(guó)***對(duì)某種進(jìn)口商品規(guī)定的最低價(jià)格界限，即當(dāng)進(jìn)口貨物的價(jià)格低于規(guī)定的最低價(jià)格時(shí)，則對(duì)其征收進(jìn)口附加稅或禁止進(jìn)口。這是一種非關(guān)稅保護(hù)措施。按照1981年正式生效的新估價(jià)法規(guī)（于關(guān)貿(mào)總協(xié)定東京回合簽定）的要求，最低限價(jià)的估價(jià)***在關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員國(guó)中被禁止使用。這是因?yàn)樽畹拖迌r(jià)是對(duì)以成交價(jià)格為估價(jià)基礎(chǔ)的估價(jià)制度的否定，違背了新法規(guī)確立的估價(jià)原則。但是，在新估價(jià)法規(guī)議定書中，發(fā)達(dá)國(guó)家成員國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家成員國(guó)就這一問題作了讓步，同意發(fā)展中國(guó)家在過渡時(shí)期內(nèi)保留最低限價(jià)的做法，以緩和因?qū)嵤┬路ㄒ?guī)而引起的財(cái)政收入減少的矛盾
壟斷行為不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此壟斷行為應(yīng)當(dāng)?shù)玫蕉糁啤１仨毑扇∮行Т胧浦箟艛嘈袨椤Ｎ覈?guó)壟斷的行業(yè)基本上就是關(guān)系到民生的行業(yè)，比如說電力啊，這方面，這些都是由國(guó)家壟斷的，所以不存在特別多問題，因?yàn)閲?guó)家會(huì)控制好這些價(jià)錢
壟斷行為
壟斷行為實(shí)際上是一種違反競(jìng)爭(zhēng)法規(guī)定的行為，其目的在于擴(kuò)張自己的經(jīng)濟(jì)規(guī)模或形成對(duì)自己有利的經(jīng)濟(jì)地位。
根據(jù)我國(guó)《反壟斷法》第3條的規(guī)定，壟斷行為一般指三種經(jīng)濟(jì)壟斷，具體包括：（一）壟斷協(xié)議；（二）濫用市場(chǎng)支配地位；（三）具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營(yíng)者集中。《反壟斷法》第8條有關(guān)行政壟斷的規(guī)定與經(jīng)濟(jì)壟斷并列。
壟斷行為是各國(guó)反壟斷法的規(guī)制對(duì)象，在有的國(guó)家壟斷行為還是惟一的反壟斷法的規(guī)制對(duì)象。在反壟斷法中，壟斷行為本來就是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的限制或阻礙的行為，壟斷行為與限制競(jìng)爭(zhēng)行為的含義基本上是一
(一)壟斷協(xié)議
(二)壟斷協(xié)議是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的經(jīng)營(yíng)者以協(xié)議、決議或其他聯(lián)合方式實(shí)施的限制競(jìng)爭(zhēng)行為。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，壟斷協(xié)議廣泛地存在于經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)階段和各個(gè)方面，與濫用市場(chǎng)支配地位、經(jīng)營(yíng)者集中等壟斷行為相比較，其表現(xiàn)出發(fā)生量大、涉及面廣、對(duì)市場(chǎng)影響速度快等特點(diǎn)，對(duì)有效競(jìng)爭(zhēng)的破壞具有普遍性和持續(xù)性。正因如此，壟斷協(xié)議控制制度被看作是反壟斷法的三大支柱制度之一。
壟斷協(xié)議可以表現(xiàn)為企業(yè)間限制競(jìng)爭(zhēng)的合同或協(xié)議、企業(yè)團(tuán)體的決議及企業(yè)間的協(xié)同行為等形式。我國(guó)反壟斷法第13條第2款規(guī)定：“本法所稱壟斷協(xié)議，是指排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。”壟斷協(xié)議有橫向壟斷協(xié)議與縱向壟斷協(xié)議之分。所謂橫向壟斷協(xié)議，是指兩個(gè)或兩個(gè)以上因經(jīng)營(yíng)同類產(chǎn)品或服務(wù)而在生產(chǎn)或銷售過程中處于同一經(jīng)營(yíng)階段的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者之間的壟斷協(xié)議，如兩家汽車生產(chǎn)公司之間的聯(lián)合;縱向壟斷協(xié)議是指兩個(gè)或兩個(gè)以上在同一產(chǎn)業(yè)中處于不同階段而有買賣關(guān)系的企業(yè)間的壟斷協(xié)議，如汽車生產(chǎn)商與汽車銷售商之間的聯(lián)合。
將壟斷協(xié)議分為橫向壟斷協(xié)議與縱向壟斷協(xié)議是因?yàn)槎邔?duì)競(jìng)爭(zhēng)危害的程度不同，法律對(duì)它們亦區(qū)別對(duì)待。橫向壟斷協(xié)議作為同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者之間的聯(lián)合行為，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的危害既直接又嚴(yán)重，因而一直是反壟斷法所規(guī)制的重點(diǎn);縱向壟斷協(xié)議由于主體之間處于不同的經(jīng)營(yíng)階段，不具有直接的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，其聯(lián)合行為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的影響較橫向壟斷協(xié)議間接得多，程度也輕得多，法律對(duì)其管制的嚴(yán)厲程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及橫向限制，處理的靈活性也較大。
我國(guó)反壟斷法有三條針對(duì)壟斷協(xié)議的規(guī)定：第13條第1款是關(guān)于橫向壟斷協(xié)議的規(guī)定，第14條是關(guān)于縱向壟斷協(xié)議的規(guī)定，第16條專門就行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)經(jīng)營(yíng)者從事壟斷協(xié)議作出了禁止性規(guī)定。
(二)濫用市場(chǎng)支配地位。
市場(chǎng)支配地位，又稱市場(chǎng)控制地位，是反壟斷法中的重要概念。它描述的是企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合組織在市場(chǎng)上所達(dá)到或具有的某種狀態(tài)，該狀態(tài)反映出企業(yè)或企業(yè)聯(lián)合組織在相關(guān)的產(chǎn)品市場(chǎng)、地域市場(chǎng)和時(shí)間市場(chǎng)上擁有決定產(chǎn)品產(chǎn)量、價(jià)格和銷售等方面的控制能力。市場(chǎng)支配地位本身，并不受道德譴責(zé)，也不必然被反壟斷法禁止或制裁。只有當(dāng)具有市場(chǎng)支配地位的企業(yè)利用其市場(chǎng)支配地位危害競(jìng)爭(zhēng)，損害公共利益和私人利益時(shí)，反壟斷法才會(huì)揮動(dòng)達(dá)摩克利斯之劍，扮演市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序守護(hù)神的角色。
(三)經(jīng)營(yíng)者集中
經(jīng)營(yíng)者集中是一個(gè)寬泛模糊的概念，近似的概念有企業(yè)合并或者收購、經(jīng)濟(jì)力集中、企業(yè)并購或者兼并等。它的核心是指兩個(gè)或兩個(gè)以上企業(yè)以一定的方式或手段所形成的企業(yè)間的資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)和人員的整合。
我國(guó)反壟斷法使用了“經(jīng)營(yíng)者集中”這一概念，但卻未正面給出其定義，而是在第20條以列舉方式對(duì)其予以限定。該條指出：“經(jīng)營(yíng)者集中是指下列情形：(一)經(jīng)營(yíng)者合并;(二)經(jīng)營(yíng)者通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán);(三)經(jīng)營(yíng)者通過合同等方式取得對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營(yíng)者施加決定性影響。”經(jīng)營(yíng)者集中對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和有序競(jìng)爭(zhēng)具有積極促進(jìn)與消極妨礙雙重作用。因此，進(jìn)行法律調(diào)控時(shí)，一方面必須尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，承認(rèn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的合理性，允許經(jīng)濟(jì)力集中和企業(yè)適度合并，同時(shí)又要預(yù)防經(jīng)營(yíng)者以不法手段實(shí)施集中，或者使經(jīng)營(yíng)者集中失控，導(dǎo)致一定市場(chǎng)或者行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的喪失。所以，綜觀各國(guó)反壟斷法，都建立了一系列制度密切關(guān)注經(jīng)營(yíng)者集中，并對(duì)可能發(fā)生的具有反競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的合并等進(jìn)行規(guī)制。
(四)濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)是指擁有行政權(quán)力的***機(jī)關(guān)以及其他依法具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的各種行為。我國(guó)反壟斷法第8條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。”這一原則性規(guī)定與該法第五章列舉的濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的主要表現(xiàn)形式互為補(bǔ)充，使得反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)能夠更加得心應(yīng)手地運(yùn)用反壟斷法規(guī)范行政壟斷。
***對(duì)壟斷應(yīng)采取的措施：
1、通過稅收調(diào)節(jié)和價(jià)格管制限制壟斷的影響
由于壟斷廠商在長(zhǎng)期內(nèi)有可能獲得壟斷利潤(rùn)，從而使消費(fèi)者在購買商品時(shí)支付較高得價(jià)格，使社會(huì)福利產(chǎn)生損失，因此，***可以通過對(duì)壟斷廠商征稅從而使壟斷利潤(rùn)消失。征稅可以使廠商的總成本增加，壟斷利潤(rùn)減少或消失。這一部分的壟斷利潤(rùn)作為***的稅收投入到公益事業(yè)中，從而增加社會(huì)福利。
壟斷帶來的資源配置無效率表現(xiàn)為產(chǎn)品價(jià)格大于產(chǎn)品的邊際成本，即PMC。價(jià)格管制是指***對(duì)壟斷廠商生產(chǎn)的產(chǎn)品實(shí)行最高限價(jià)政策，限價(jià)的目的是削除因壟斷而造成的生產(chǎn)能力的閑置。根據(jù)完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)資源配置效率的條件P＝MC，***的最高限價(jià)應(yīng)該等于邊際成本。如果***的最高限價(jià)定在P＝MC，壟斷廠商生產(chǎn)的產(chǎn)量將達(dá)到完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的產(chǎn)量水平，資源將被充分利用，從而實(shí)現(xiàn)有效配置。
2、實(shí)施反托拉斯法
在經(jīng)濟(jì)史上，西方許多國(guó)家還通過嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)立法，如反托拉斯法限制壟斷對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響，其中最為突出的是美國(guó)。從1980年到1950年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過一系列法案反對(duì)壟斷，如謝爾曼法、克萊頓法、聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法、羅賓遜－帕特曼法、惠特－李法和塞勒－凱弗維爾法等，這些統(tǒng)稱為反托拉斯法。美國(guó)的這些反托拉斯法規(guī)定，限制貿(mào)易的協(xié)議或共謀、壟斷或企圖壟斷市場(chǎng)、兼并、排他性規(guī)定、價(jià)格歧視、不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)或欺詐行為等都是非法的。美國(guó)反托拉斯法的執(zhí)行機(jī)構(gòu)是聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)和司法部反托拉斯局，前者主要反對(duì)不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易行為，后者主要反對(duì)壟斷活動(dòng)。
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