都市快報訊抱起娃就沒法工作，工作了就不能看娃，在孩子最需要陪護的0至3歲，這是許多雙職工家庭不得不面對的問題。
工作時把孩子送到托育機構(gòu)，下班了再接回家，這是一個兩全其美的辦法。可遍尋市面上，安全放心有資質(zhì)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)管理科學、離家近又收費低的普惠性托育機構(gòu)嚴重不足。
據(jù)了解，截至今年初杭州共有0-3歲兒童約33萬人，0-6歲兒童有約60余萬人。杭州現(xiàn)有幼兒園開辦托班的僅有120余所，占所有幼兒園總數(shù)一半都不到。每個幼兒園托班數(shù)量基本為1-2個，能提供的托位數(shù)約5000余個。
***正在積極解決這個難題，今年還把“新增嬰幼兒照護服務(wù)社區(qū)成長驛站100家，嬰幼兒照護服務(wù)托位1200個”列入2021年民生實事項目。
我們的“民呼我為·橙柿互動直通車”第二趟專列也將聚焦嬰幼兒照護服務(wù)，這幾天收到了很多市民的意見建議，還有人推薦了國外的一些好做法。
世界各地的借鑒
0-3歲幼兒的早期教育，是世界各國都關(guān)注的焦點。在經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）35個成員國中，0至3歲孩子平均入托率超過34%，其中法國入托率達到49.7%，瑞典為55%，新加坡近90%。
很多國家把托育服務(wù)視為***責任的一部分，投入資金，制定規(guī)劃和法規(guī)，從托育機構(gòu)的標準、課程設(shè)置、教學內(nèi)容和軟硬件設(shè)施等方面推動早期教育的發(fā)展。同時還鼓勵企業(yè)和家庭、社區(qū)廣泛參與，提供多樣化托育服務(wù)。
美國：分日托中心和家庭式托兒所
美國的托育機構(gòu)主要是托兒所，分兩種：一種是日托中心，屬于市場化運作，收費因孩子大小、地區(qū)消費、規(guī)模大小、資質(zhì)等有所不同，每月從幾百到2000多美元（約合13000元人民幣）不等。
另一種是家庭式托兒所。各州間收費水平也有很大差異，比如馬薩諸塞、紐約、加利福尼亞等州收費超過每年1萬美元。
日本：保育園老師要通過國家統(tǒng)一考試
日本大部分保育機構(gòu)為公立，有幼稚園和保育園兩種。幼稚園屬教育機構(gòu)，不論父母是否工作，滿3歲或4歲的兒童都可入園。
保育園則屬兒童福利機構(gòu)，入園條件是父母雙方都工作或因其他原因白天無法照看的兒童。入園年齡一般為1歲至學前兒童，也有的收3個月或6個月的嬰兒。保育園以家庭的不同收入來收費，保育園老師要通過國家統(tǒng)一考試，取得資格才能任職。
國內(nèi)其他城市的做法
我國嬰幼兒照護體系發(fā)展相對較晚，2019年國務(wù)院、國家衛(wèi)健委、國家發(fā)改委等多部門明確發(fā)布相關(guān)指導(dǎo)意見，全國各地、各部門聯(lián)動作出回應(yīng)。
上海：2018年8月1日起，全市各區(qū)全面受理相關(guān)托育機構(gòu)申辦，鼓勵社會以多種形式提供托育服務(wù)。隨后，“公建民營、政企合作”普惠性托育機構(gòu)應(yīng)運而生，即***提供校舍等硬件，吸引社會優(yōu)質(zhì)園區(qū)增設(shè)托班。
2018年底，閔行區(qū)試點探索全區(qū)各街鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)要開設(shè)至少一家普惠性托育機構(gòu)。按照上海政策規(guī)定，社區(qū)普惠性托育機構(gòu)收費不得高于3000元/月（全托）。
深圳：提出實施3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展行動計劃，將0－3歲嬰幼兒早期教育納入深圳學前教育管理。
人大代表、政協(xié)委員說——開設(shè)全日、半日、計時托管、假期托管實施家長互助、社區(qū)臨時托管
去年，浙江省將嬰幼兒照護服務(wù)列為十大民生實事項目。通過一年努力，杭州完成新增70家托育機構(gòu)、新增托位2600多個，但這離市民的期待還蠻大。
今年初的市兩會，多位市人大代表、政協(xié)委員圍繞托育機構(gòu)規(guī)劃場地、資金籌集、舉辦類型、運營管理、服務(wù)收費、監(jiān)督監(jiān)管等具體問題提出了意見建議。
市政協(xié)委員馬冬娟認為，要出臺鼓勵措施，通過保障用地、***購買、減免租金、公辦民營、民辦公助及金融支持等，結(jié)合社區(qū)（村）綜合服務(wù)設(shè)施、未來社區(qū)建設(shè)、老舊小區(qū)改造等，加快嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)布局建設(shè)。
要鼓勵社會力量參與，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、女職工較多的單位如醫(yī)院、大學等，可利用自有場地開辦托育服務(wù)。
有條件的社區(qū)可利用轄區(qū)資源開設(shè)全日、半日、計時托管、假期托管等，實施家長互助、社區(qū)臨時托管、引入第三方管理的公益服務(wù)。
每個街道有一家示范型嬰幼兒成長驛站
鼓勵現(xiàn)有幼兒園增設(shè)幼托班
今年的市兩會上，來自婦聯(lián)界別的市政協(xié)委員陳婧提出《關(guān)于推進社會力量完善幼兒托育機構(gòu)建設(shè)的建議》。5月28日，市衛(wèi)健委對陳婧委員的建議進行公開答復(fù)。
答復(fù)中提到，體制機構(gòu)方面，市衛(wèi)健委將下屬的市計生指導(dǎo)站轉(zhuǎn)型更名為市婦女兒童健康服務(wù)中心，并成立3歲嬰幼兒照護服務(wù)指導(dǎo)中心，整體推進嬰幼兒照護服務(wù)工作。
今年，嬰幼兒照護服務(wù)再次被列入杭州市民生實事項目。其中子項目新增嬰幼兒照護服務(wù)社區(qū)成長驛站100家，是一項全新工作。將利用社區(qū)（村）兒童之家、家長學校、三優(yōu)中心、文化禮堂、四點半課堂等社區(qū)既有場地資源優(yōu)勢，合力加快落實嬰幼兒成長驛站的建設(shè)，委托有***能力的第三方機構(gòu)管理運營。
接下來在未來社區(qū)建設(shè)中，將實現(xiàn)嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)全覆蓋；在老舊居住小區(qū)綜合改造提升中，增設(shè)嬰幼兒照護室內(nèi)外活動場地。力爭到2025年底，每千名3歲以下嬰幼兒擁有2家成長驛站，每個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有1家示范型的嬰幼兒成長驛站。
新建托育機構(gòu)，需要有場地、籌資金、找?guī)熧Y，相對比較困難。市人大代表李水文認為，倒不如挖掘現(xiàn)有幼兒園的潛力，對公辦幼兒園給予政策支持，鼓勵現(xiàn)有幼兒園在條件許可的情況下，增設(shè)3歲以下幼托班，節(jié)省人力物力財力又易于操作。
關(guān)于托育機構(gòu)七類問題你最關(guān)注哪些？留言告訴我們，現(xiàn)場幫你問
“民呼我為·橙柿互動直通車”第二趟專車下周出發(fā)，將聚焦“3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)”，邀請相關(guān)部門負責人、專家學者、市民代表、媒體記者一起，走訪杭州兩家托育機構(gòu)典型，召開線下座談會，共同探討解決嬰幼兒照護難題。
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