在我國(guó)，通常情況下，大學(xué)都有兩個(gè)一把手，一個(gè)是行政一把手，職務(wù)是大學(xué)校長(zhǎng)；一個(gè)是黨的一把手，職務(wù)是大學(xué)黨委書記。這兩個(gè)大學(xué)一把手，在普遍情況下，大家的級(jí)別都是一樣大的。通常，作為本科院校，大學(xué)校長(zhǎng)和大學(xué)黨委書記，級(jí)別都是正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。大家的行政級(jí)別一樣，大家的收入待遇一樣。但是，一個(gè)是黨務(wù)干部，一個(gè)是行政干部，到底誰能管著誰？到底誰才是真正的一把手呢？
有很多朋友都知道，我國(guó)的大學(xué)，實(shí)行的是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。因此，有些朋友想當(dāng)然地說，在大學(xué)，肯定是校長(zhǎng)最大。不然的話，怎么能夠體現(xiàn)出校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制呢？這樣解釋，貌似有一點(diǎn)道理，可是，也有朋友說，黨領(lǐng)導(dǎo)一切。行政部門要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。校長(zhǎng)管理學(xué)校的行政事務(wù)，但是，也要在學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行，而不能無法無天。這兩種說法，到底誰有理呢？
在搞清楚這個(gè)問題之前，小編想向你介紹一個(gè)制度，叫做高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。這個(gè)制度，是在1990年頒布實(shí)施的。在最新的高等教育法、關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見中，對(duì)于高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，都有相應(yīng)的明確規(guī)定。相信大多數(shù)朋友，看到這個(gè)制度的名稱描述。對(duì)于校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的認(rèn)識(shí)，都會(huì)更進(jìn)一步。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并不是說，校長(zhǎng)一個(gè)人說了算，而是在單位領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)于學(xué)校的業(yè)務(wù)工作負(fù)總責(zé)。
在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制這個(gè)框架內(nèi)，高校黨委對(duì)大學(xué)的工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)學(xué)校黨的建設(shè)負(fù)全面責(zé)任，高校的“三重一大”決策，需要經(jīng)過學(xué)校黨委集體研究決定，而不是校長(zhǎng)一個(gè)人說了算。高校黨委支持校長(zhǎng)依法獨(dú)立行使職權(quán)。作為大學(xué)的法定代表人，校長(zhǎng)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施黨委的有關(guān)決議，行使法定職權(quán)，全面負(fù)責(zé)教學(xué)、科研、行政管理工作，大學(xué)黨委具有核心領(lǐng)導(dǎo)地位。
實(shí)際上，通過剛才這一段的論述，其實(shí)我們已經(jīng)明白了，在中國(guó)高校，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制負(fù)責(zé)的是什么？負(fù)責(zé)的是執(zhí)行黨委的重大決議，負(fù)責(zé)的是學(xué)校的教學(xué)科研和行政管理的日常工作，并不意味著，校長(zhǎng)具有凌駕一切的權(quán)力。從這個(gè)意義上，校長(zhǎng)和書記到底誰更大？現(xiàn)在，你心中有結(jié)論了嗎？
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